山东邹城市构建三级培训体系破解企业安全生产不会管、管不好难题

“针对班组以上企业中层干部，我们近期组织开展了一次安全培训。像接力一样，由培训讲师培训企业中层干部，中层干部再培训班组长，班组长培训一线员工。”山东太阳宏河纸业有限公司安全总监郭庆平说，层层培训下来，企业多了不少“安全明白人”。

记者近日在山东省邹城市走访发现，“安全明白人”成了企业抓实安全生产工作的“关键词”，也是邹城市应急管理局提升企业安全管理专业化水平的新举措。

选好“安全明白人”

邹城市有规模以上工贸企业300余家，部分企业对安全生产认识不到位，安全管理不专业，安全生产工作难以深入开展。

“‘安全明白人’制度的推行，就是在企业培养专业管理骨干，逐步提升企业整体安全水平。”邹城市应急管理局副局长许开营说。该局坚持制度先行、规范引领，印发《邹城市企业“安全明白人”选拔、培训、管理、使用暂行办法》。

这个暂行办法鼓励企业优先从班组长、技术骨干、安全工程师、安全经验丰富的员工中选拔“安全明白人”，把熟悉安全生产法律法规、精通岗位工艺和操作规程、具备风险辨识和应急处置能力、具有宣传教育能力等条件作为选拔标准，并将“安全明白人”履职情况与绩效挂钩，落实专项奖励。同时，指导企业建立“安全明白人”档案，实行“一企一册”精细化管理，确保培育工作规范有序推进。

邹城市构建起市级、部门、企业三级培训体系，从企业决策层、管理层、执行层、操作层四个层面培养“安全明白人”，采取线上线下相结合、脱产不脱产相结合、自我培训与第三方培训相结合等方式开展。

设“自选超市”进行点单培训

目前，邹城市应急管理局已组织1673家企业开展培训，培育“安全明白人”3万余人。该局构建立体化、全覆盖培训格局，推进“安全明白人”培训规范化、制度化、常态化开展。

“除了推行线下‘理论＋实操＋案例’的培训模式外，我们还推出‘自选超市’线上平台，以‘点单式’服务，让培训更具针对性与实用性。”许开营介绍，“自选超市”针对危险化学品、矿山等重点行业领域定制差异化课程，收录培训课件、操作视频等资料900余份。

“自选超市”资料库由1个核心数据库、3个特色模块、N个动态补充知识点构成。核心数据库包含法规标准、操作规程、应急技能，3个特色模块分别是“考述问”学习题库、“安全明白人”培训包、“警示教育货品”，N个动态补充知识点是根据季节特点、工作需要实时更新，如夏季上线“防汛防高温”专题，冬季新增“防范一氧化碳中毒”科普。

“我们厂只有30人，以前请专家培训一次要花数千元。现在能在‘自选超市’里免费学，还能反复学习知识点。”一家机械加工企业安全负责人表示，学习资料获取非常方便，邹城市应急管理局微信公众号每天推出的专栏内容，可一键下载或在线学习。

全域培养“安全明白人”

“我们厂有480人，以前只有2名安全员。他们天天盯着车间喊‘戴手套、戴口罩’，但员工转头就忘。现在不一样了，10名骨干‘安全明白人’就像‘安全火种’，他们先吃透风险辨识方法，再编成顺口溜、拍成短视频教给班组员工。”山东奔腾漆业股份有限公司安全总监贾玉说。

这样的转变，在邹城市重点行业领域企业宛若星火燎原。邹城市应急管理局秉持培养成才、以点带面、全域提升的工作思路，引导“安全明白人”扎根生产一线、担任“前沿哨兵”，充分发挥骨干引领与传帮带作用，深入车间班组开展实操教学、经验分享，助力一线从业人员提升安全实操本领。特别是针对小微企业安全生产无人管、不会管、管不好的难题，该市也借助“安全明白人”培训，推动解决。

“我们对安全技能比武活动中取得优异成绩的员工，授予‘安全明白人’称号。”兖矿国宏化工有限责任公司安全部部长李明说，他们还将第三方承包商纳入“安全明白人”培训范畴，把懂安全、管安全的人安排到生产经营各环节。

邹城市应急管理局推动“安全明白人”培训覆盖企业决策层、管理层、一线班组、重点岗位等，其中操作层参训覆盖率稳定在85％以上。通过分层分类专项培育，企业隐患自查能力、现场管控能力、初期处置能力得到显著提升，基层隐患自改率同比提升40％以上。以工贸行业为例，新增持证、在岗“安全明白人”520余人，极大提升了企业查隐患、抓安全的意愿和能力。

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来源： 新浪财经（  培育“安全明白人”，提升企业自我管理水平  ）

发布日期：2026年6月5日

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